“没想到，来一趟就能一次性办完所有手续。”“没想到，在家门口驿站就能获取专业法律服务。”“没想到，项目全流程都有专人帮办代办。”……随着越来越多“没想到”成为现实，如今，与西安经开区高质量发展相适应的营商环境新生态有了更加清晰的模样。

　　营商环境是产业“开花结果”的“营养土”。今年，我市在打造市场化法治化国际化营商环境上攻坚发力，不断深化数字政府建设，推动“高效办成一件事”改革，切实提高政府助企便民的服务效能，增强企业群众办事便利度和感知度。

　　聚焦我市工作重点，今年以来，经开区在优化营商环境方面持续发力，发布了《深化开展营商环境突破年活动方案》，聚焦政务服务提能增效、要素资源保障提升、产业园区承载提升等专项行动，创新推出集成式、全周期、定制化服务等系列暖企惠商举措，全力培育营商环境新优势。

　　“您好，请问有什么可以帮您？”如今，在西安经开区政务服务大厅，办事者一进门首先听到的就是这样热情友好的询问。

　　宽敞明亮的大厅内，“高效办成一件事”窗口的工作人员开展线上业务审批处理工作，为企业群众提供优质服务。

　　“太快了，以往需要十多天办理的业务，现在仅用两个工作日就办好了，线上审批不用来回跑，省时又省心。”陕西瑞源康达医疗科技有限公司代理人高女士是经开区“高效办成一件事”服务的体验者。8月30日，她通过线上申报了企业信息变更“一件事”服务，没想到9月2日就办结事项并拿到了公司地址变更后崭新的营业执照，效率之高令她惊喜不已。

　　作为试点，经开区实施企业信息变更“一件事”服务。“以往办理信息变更，企业需要对接多个政务服务窗口或单位，提交材料多、耗费时间长。”西安市市场监督管理局经开区分局相关业务负责人王鹏飞介绍道：“如今，企业信息变更‘一件事’跨部门联动，由市场监管、税务、银行等相关部门和单位并联审批，采取‘一窗进入、一网申请、一表填报、一套材料、数据共享’模式，大幅减少申请材料、办事环节和相关用时，企业可根据实际情况自主选择线上、线下一次性办理。”

　　为企业节省时间成本，就是帮助企业增效益。为此，经开区对标落实国务院13个“高效办成一件事”重点事项和我市新增10个“一件事”服务场景，充分结合自身实际，逐一开展可行性分析，筛选出拟实施场景。按照“一张表单、一套材料、一个流程、一次办好”的模式，通过跨部门数据实时共享，实现各环节并联办理，为企业群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

　　此外，以“高效办成一件事”和“信用+政务服务”为牵引，经开区还推行食品经营许可“无感续证”审批服务新模式。依托数字化、智能化手段，在企业未主动申请许可证延期前建立信息数据库，通过大数据筛选，将符合条件的企业纳入“无感续证企业名单”并对其进行提醒，让企业在“无感”体验中完成“续证”。

　　目前，经开区无感续证、企业信息变更“一件事”等优质服务已形成可复制推广的经验，实现了“零售药店”“餐饮店”等一系列“高效办成一件事”子项目落地，成为全市营商环境优化升级的生动缩影。

　　在中粮可口可乐饮料（陕西）有限公司搬迁新建项目现场，工作人员干劲十足、有序作业。据项目负责人申鹏介绍，目前项目正在按照计划全力推进，确保明年9月正式投产。

　　今年年初，总投资10亿元的中粮可口可乐饮料（陕西）有限公司搬迁新建项目在经开区泾渭工业园开工。该项目由中粮集团和可口可乐公司合资组建，拟布局8条饮料生产线条糖浆生产线万吨，并且计划引进先进的数字化生产线，配备数字化管理工具，打造中粮可口可乐西北区域供应链的供应中心。

　　对于企业来说，从签订协议到最终开工，中间往往需要经历多道流程、涉及多个审批部门，可以说，这是一项较为耗时耗力的系统性工程。

　　“我们从签约到开工仅用了34天。”申鹏说，“经开区对项目很重视，在全过程的每个重要节点都会提前联系，告诉我们此时需要办理什么手续，询问我们有什么需求，手续办理能快尽快，有问题及时研究解决，以贴心服务保障了项目顺利推进。”

　　为推进项目提质增效，经开区持续深化工程建设审批集成服务改革，利用土地报批“窗口期”，提前会同各部门进行技术审查和相关审批；创新开展“标准地+承诺制”“拿地即拿证”等10余项改革，主动将服务嵌入项目落地全生命周期；用好市区两级联合代办服务机制，与市代办中心联动做好重点建设项目审批代办工作……

　　一系列“保姆式”的改革服务举措，有效推动了中粮可口可乐饮料（陕西）有限公司搬迁新建、依必安派特亚太研发中心及风机制造、百事食品陕西生产基地等一系列重大项目建设“加速跑”，提升了企业获得感和满意度。

　　“经开区发展速度很快，服务在持续改善，营商环境也越来越好。”申鹏坦言，中粮可口可乐看好陕西市场和西安发展环境，决定继续在这里谋划下一步发展，目前在扩能建厂过程中，也有多家产业链配套企业有意向落地经开区，共同助力西安消费品制造业高质量发展。

　　企业是推动产业经济发展的“主力军”，园区是产业的重要承载地。经开区坚持“企业在哪里，政务服务就延伸到哪里”，以政务服务驿站为载体，落实“园区事园区办”，畅通服务企业群众的“最后一公里”。

　　“政务服务驿站为企业提供‘定制化’服务，我们通过前期调研，在掌握区内产业布局、政务需求等信息的情况下设立驿站，将企业实际需求与政务资源精准匹配，推动服务延伸下沉，创新打造具有‘经开特色’的‘15分钟政务服务圈’。”经开区行政审批服务局副局长夏天说。

　　以今年3月建成启用的秦创原新材料产业园政务服务驿站为例，这里以园区内集聚的科技创新类中小企业服务需求为导向，为园区及周边企业群众提供审前辅导、资料预审、网报指导、帮办代办及远程视频办等政务服务，让企业不出园区即可办理税务、养老、特种设备使用登记等5方面90项事项。

　　与此同时，服务专员还会主动上门，前往驿站周边企业走访问需，为企业提供政策宣传、帮办代办等诸多服务。驿站投用至今，已联系企业1000余家，解决咨询及手续办理等方面的问题120余个。

　　如今，经开区已构建以区级政务大厅为引领，泾渭新城、渭北新城2个政务服务中心为纽带，国金中心等政务服务驿站为支撑的“1+2+N”三级联动便民政务服务供给网，从而进一步优化营商环境，加快释放高质量发展的动能和活力。来源：西安日报